据新华社北京12月11日电（记者 朱高祥）老年是有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段，老年人是党和国家的宝贵财富。“十五五”规划建议提出，积极开发老年人力资源，发展银发经济。

　　从社区调解到科普宣传，从乡村义诊到支教讲学……截至2025年9月底，以“银龄行动”等项目为抓手，全国5358万老年志愿者，汇聚起16.4亿小时服务总时长，书写着老有所为的新时代动人篇章。

　　我国人口老龄化程度较高，但老年人中低龄化特征显著：60至69岁的低龄老年人约占全体老年人的56%。去年发布的中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，约七成老年人赞同发挥余热、参与社会发展。

　　“更好保障老年人参与政治、经济、文化和社会生活，推动实现老有所为，有利于满足老年人基本生活需要，帮助其实现自我价值，还有利于发挥老年人潜能，为社会创造物质财富和精神财富。”中国老龄科学研究中心研究员王莉莉说。

　　从2021年《中共中央  国务院关于加强新时代老龄工作的意见》专门提出“促进老年人社会参与”，到2025年民政部等19部门联合发文明确2035年老年人社会参与服务体系建设目标……我国出台系列政策措施，不断提高老年人社会参与的积极性与便利度，拓宽社会参与渠道，为老年人更好参与经济社会生活提供有力保障。

　　老年教育和文化事业大力发展。截至2024年底，全国老年教育公共服务平台累计提供学习支持服务1.7亿人次；有关部门出台政策措施推进老年阅读工作，持续推动电视操作复杂治理等。

　　优化老年友好环境，“银龄数字鸿沟”逐步缩小。“十四五”期间，累计创建2990个全国示范性老年友好型社区；超3000个老年人常用的互联网网站和应用完成改造。

　　拓展老年消费场景，保障老年人合法权益。老年人多元化、差异化、个性化需求愈加旺盛，“银发经济”发展潜力巨大、前景广阔。针对老年人教育、文化、体育等领域，支持经营主体丰富相关产品和服务供给；建立健全维护老年人合法权益工作机制等。